什么是環(huán)境訴訟?

環(huán)境訴訟是指環(huán)境保護(hù)法律的主體向人民法院申述自己的主張，請(qǐng)求人民法院作出判決的活動(dòng)。環(huán)境訴訟大體上可以分為以下三類：

1.環(huán)境行政訴訟。是指被訴方為國(guó)家行政機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的訴訟。包括：要求履行職責(zé)之訴，即環(huán)境保護(hù)法律主體中的公民或者法人，向國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員提起的、要求法院令他們履行環(huán)境保護(hù)法律所規(guī)定的職責(zé)的訴訟。司法審查之訴，即公民或者法人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)等的行政管理行為的合法性、恰當(dāng)性向人民法院提起的訴訟，例如不服環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的行政處罰決定而提起的訴訟。

2.環(huán)境民事訴訟。是指環(huán)境保護(hù)法律主體的民事權(quán)利受到或者可能受到損害時(shí)，為請(qǐng)求國(guó)家保護(hù)自己的合法民事權(quán)利而向人民法院對(duì)侵權(quán)行為人提起的訴訟。包括：停止侵害之訴，即對(duì)那些已經(jīng)從事或者正在從事的破壞環(huán)境或者污染環(huán)境，從而對(duì)他人造成侵權(quán)的違法民事行為人提起的訴訟;排除妨礙之訴，即對(duì)那些從事了影響他人行使財(cái)產(chǎn)權(quán)或者環(huán)境權(quán)的行為人提起的訴訟;消除危險(xiǎn)之訴，即對(duì)真實(shí)地計(jì)劃從事某種活動(dòng)并會(huì)對(duì)自己的民事權(quán)利或者環(huán)境權(quán)利造成危害的人提起的訴訟;損害賠償之訴，即對(duì)因環(huán)境污染已經(jīng)對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)或者人身造成了實(shí)際損害的他人提起的訴訟，目的在于獲得賠償。

3.環(huán)境刑事訴訟。是指由國(guó)家檢察機(jī)關(guān)為追究環(huán)境犯罪者的刑事責(zé)任向人民法院提起的訴訟。

環(huán)境訴訟有什么特點(diǎn)?

環(huán)境訴訟具有以下一些特點(diǎn)：

1.對(duì)起訴資格放松了限制。一般說(shuō)來(lái)，只有那些與訴訟有直接利害關(guān)系的人才可以提起行政訴訟或者民事訴訟。而我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律中都明確規(guī)定，公民對(duì)污染破壞環(huán)境的單位和個(gè)人，有權(quán)檢舉和控告。這里的控告包括向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)控告和向人民法院起訴兩個(gè)內(nèi)容。訴訟資格的另一個(gè)限制是起訴人必須受到實(shí)質(zhì)性的損害。而公民對(duì)污染破壞環(huán)境者提起訴訟不必受此限制。公民還可以采取“集體訴訟”來(lái)滿足“實(shí)質(zhì)性損害”的要求。條件是：一是權(quán)利人或者義務(wù)人人數(shù)眾多;二是訴訟具有同因性，存在相同的事實(shí)和法律適用問(wèn)題;三是訴訟請(qǐng)求屬于同一類型;四是有符合條件的集團(tuán)訴訟的代表人。

2.民事歸責(zé)中無(wú)過(guò)失責(zé)任、絕對(duì)責(zé)任原則的適用。所謂絕對(duì)責(zé)任，是說(shuō)不僅不必考慮行為人主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)，甚至不必考慮行為人的行為是否合法，只要行為人從事某行為，某損害事實(shí)發(fā)生，且行為人的行為與該事實(shí)之間有因果關(guān)系，那么，行為人便應(yīng)當(dāng)對(duì)此損害承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律都規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。即不論排污是合法的還是非法的，只要造成污染危害，就要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。還要說(shuō)明的是，確認(rèn)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任時(shí)，還需要適用我國(guó)民事法律的有關(guān)規(guī)定，例如《民法通則》中對(duì)混合過(guò)錯(cuò)和共同過(guò)錯(cuò)的規(guī)定。所謂混合過(guò)錯(cuò)是指加害人和受害人對(duì)損害發(fā)生都有過(guò)錯(cuò)，如果受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任。所謂共同過(guò)錯(cuò)是指損害是由二個(gè)或者二個(gè)以上的侵權(quán)人共同造成的。在這種情況下，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任是指二個(gè)以上排污者共同造成環(huán)境污染損害時(shí)，每一排污者都應(yīng)對(duì)損害后果承擔(dān)全部的民事責(zé)任。也就是說(shuō)，污染損害的受害者有權(quán)向任一排污者提起民事訴訟。當(dāng)然，一個(gè)排污者如果承擔(dān)了全部賠償責(zé)任后，有權(quán)再向其他共同造成污染損害的污染者追償。

3.舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。在一般民事訴訟中，由于主要實(shí)行過(guò)失責(zé)任的歸責(zé)原則，原告要使自己的訴訟主張成立，必須承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。而在環(huán)境民事訴訟中，因?yàn)閷?shí)行絕對(duì)責(zé)任的歸責(zé)原則，因而產(chǎn)生了舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。也就是說(shuō)，原告只需舉證：被告從事了污染或者破壞環(huán)境的行為(不必證明是否違法);自己受到了損害;被告的行為與自己的損害事實(shí)之間有聯(lián)系。而被告則需證明：自己沒(méi)有從事該行為;該行為不可能造成此損害;他對(duì)此種損害可按免責(zé)條件不承擔(dān)賠償責(zé)任等。可以看出，在環(huán)境民事訴訟中，被告承擔(dān)了主要的舉證責(zé)任。