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一、什么是實質條款

實質性條款是指合同的內容中對合同雙方的權利、義務、責任發生實際性的影響的條款。相對應的則是非實質性條款。根據法律的規定：受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約。有關合同標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更是對要約內容的實質性變更。

二、工程施工合同實質性變更是什么意思?

所謂工程施工合同實質性變更條款，目前我國在法律法規的層面上，尚未有明確界定。一般而言，認為實質性條款是指合同的內容中對合同雙方的權利、義務、責任發生實際性的影響的條款。鑒于沒有法條直接規定，因此在對建設工程備案合同進行變更是否可直接適用《招標投標法》第46條之規定時，在司法操作中確實存在一定的難度。

三、承擔什么責任

承擔責任為：(一)拒絕商標注冊的絕對理由的審查，即審查申請的商標是否違反禁用條款、是否具有顯著特征;(二)拒絕商標注冊的相對理由的審查，即審查申請的商標與在先權利是否的沖突，故也稱新穎性審查。